Netzwerke in die Heimat

Rund 215 Millionen Menschen leben und arbeiten heute in einem Land, in dem sie nicht geboren sind. In Deutschland allein sind es rund 10,8 Millionen Menschen. Vor allem die Zuwanderung von Hochqualifizierten dürfte hier noch weiter steigen, denn seit Ende 2011 gilt die EU-Freizügigkeit auch für alle Neu-Unionsbürger. Außerdem wurde dieses Jahr die Umsetzung der EU-Hochqualifizierten-Richtlinie beschlossen.

Migrationsforscher haben lange beklagt, dass sich die Auswanderung von Fachkräften aus Entwicklungsländern in reichere Nationen – der so genannte "brain drain" – negativ auf die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit dieser Länder auswirkt.

Aktuelle Forschungsergebnisse zeigen jedoch, dass Emigration auch zur Entwicklung des Herkunftslands beitragen kann – zum Beispiel durch sogenannte "Remittances", Rücküberweisungen an Familienangehörige. Indien beispielsweise erhält von seinen Auswanderern ein jährliches Überweisungsvolumen von über 51 Milliarden Dollar. Ferner tragen Migranten durch freiwilliges Engagement, Investitionen und Transfer von Technologie oder Know-How zum Fortschritt bei.

​​Zunehmend wird auch die Rolle von Migrantenorganisationen gewürdigt. In Deutschland haben die Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) und das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) bereits elf Studien dazu durchgeführt, wie sich Migranten in die Entwicklungszusammenarbeit einbringen. Das Ergebnis: Hochqualifizierte Migranten sind vor allem an Wissenstransfer und am Aufbau von Kooperationsnetzwerken interessiert. Migranten der sogenannten Gastarbeitergeneration dagegen bringen sich eher in Projekte zur Armutsminderung ein.

Investitionen im Herkunftsland

Auch das Deutsch-Marokkanische Kompetenznetzwerk e.V. (DMK) kommt in einer Studie zu dem Ergebnis, dass hochqualifizierte Migranten sich durchaus für ihre Herkunftsorte einsetzen möchten. Zum zweiten Mal untersuchte der Verein 2011 in einer Online-Umfrage das Engagement seiner Vereinsmitglieder und Website-Nutzer, darunter vornehmlich marokkanische Fachkräfte, die in Deutschland leben.

Die meisten der 117 Befragten sind wirtschaftlich oder entwicklungspolitisch in Marokko aktiv. Und auch jene, die sich bisher nicht engagieren, haben keineswegs kein Interesse – sie hatten bisher nur meist nicht die Gelegenheit.

In der Umfrage gaben fast alle Befragten an, Geld an Familienangehörige im Herkunftsland zu schicken – rund 97 Prozent bereits mindestens ein Mal. Jeder Zweite investiert zudem in Immobilien und jeder Dritte in andere wirtschaftliche Unternehmungen. Ein Großteil der Befragten engagiert sich außerdem in humanitären (74 Prozent) oder entwicklungsbezogenen (53 Prozent) Projekten. Politisch bringt sich dagegen nur jeder vierte von ihnen ein.

Da es sich beim DMK um ein Netzwerk handelt, das sich die Entwicklungszusammenarbeit explizit zum Ziel gesetzt hat, sind die Daten für das Engagement der Befragten erwartungsgemäß relativ hoch. Dennoch haben sich immerhin 47 Prozent bisher noch nicht an einem entwicklungspolitischen Projekt beteiligt. Dies kann unter anderem an den schnellen Mitgliederzuwächsen des Vereins liegen.

Als Gründe für die Nicht-Beteiligung gaben 30 Prozent der Befragten an, dass sie bisher noch keine Gelegenheit hatten, sich einzubringen, 22 Prozent hatten keine Projektidee und 17 Prozent fanden keine Mitstreiter. Rund ein Viertel der Befragten haben sich bisher schlicht noch nicht mit der Frage beschäftigt. Nur in marginalem Maße stehen einem Engagement fehlendes Interesse (fünf Prozent), mangelnder Altruismus (sechs Prozent), geringe Sprachkenntnisse (zehn Prozent) oder Kompetenzen (zwölf Prozent) entgegen.

Wichtige Partnerschaften

Diese Ergebnisse legen nahe, dass Migrantenorganisationen wie das DMK gute Möglichkeiten haben, das Engagement ihrer Mitglieder zu steigern. Zwar gibt es Mitglieder, die sich selbständig in Projekten einbringen, viele müssen jedoch erst angesprochen werden und brauchen konkrete Projektideen.

Um das zu leisten, müssen Migrantenorganisationen Möglichkeiten für entwicklungspolitisches Engagement im Herkunftsland ausfindig machen, Kontakte ins Land aufbauen sowie Mitglieder anwerben und begeistern.

Dafür müssen sie mit den politischen und zivilen Akteuren im Aufnahme- als auch im Herkunftsland zusammenarbeiten. Diese können helfen, Entwicklungshilfeprojekte umzusetzen und die Mitglieder zu mobilisieren. Eine solche Partnerschaft muss gepflegt werden, sie setzt allerdings Zuverlässigkeit und Kontinuität durch regelmäßigen, aktiven Austausch voraus. Das DMK beispielsweise pflegt den Kontakt zu den wichtigsten Akteuren in Marokko auf Basis eines Kooperationsvertrags.

​​Zudem sollten die Migrantenorganisationen ihren Mitgliedern konkrete Projektvorschläge unterbreiten. Gute Erfahrungen hat das DMK damit gemacht, fachliche Arbeitsgruppen zu bilden, in denen sich die Mitglieder regelmäßig austauschen, Projektideen entwickeln und Kooperationspartner finden können.

Die Migration von Hochqualifizierten nach Deutschland muss also wirklich nicht zum Nachteil für die Herkunftsländer sein. Ob das klappt, liegt jedoch nicht nur in der Hand der Migranten selber. Auch die Herkunftsländer können dazu beitragen: Sie können die Migrantenorganisationen ihrer Auswanderer unterstützen und ihnen helfen, den Kontakt zum Herkunftsland zu halten. Die mexikanische Regierung beispielsweise fördert Migrantenorganisationen in den Vereinigten Staaten, die sich entwicklungspolitisch in Mexiko einbringen möchten.

Auch Marokkos Regierung hat erste Schritte unternommen und ein Ministerium, eine Regierungsorganisation und ein Programm geschaffen, die marokkanische Auswanderer unterstützen.

Genug ist das aber noch nicht. Das Ministerium braucht eine kompetente Kontaktperson für hochqualifizierte Migranten, die sich entwicklungsspezifisch engagieren wollen. Außerdem muss die Regierung die Entstehung stabiler, vertraulicher und aktiver Partnerschaften von Organisationen in Marokko mit denen von Migranten im Ausland unterstützen.

Rahim Hajji und Soraya Moket

© Zeitschrift Entwicklung und Zusammenarbeit 2012

Das Deutsch-Marokkanische Netzwerk e.V. (DMK) hat sich zum Ziel gesetzt, die Entwicklungszusammenarbeit in Marokko aktiv mitzugestalten. Der im Jahr 2009 gegründete Verein hat einen festen Kern von rund 100 Mitgliedern und betreibt eine Online-Plattform, die marokkanischstämmige Fachkräfte in Deutschland vernetzt.

Redaktion: Arian Fariborz/ Qantara.de